Met acht 'inclusieve arbeidsanalyses' werden bij Universiteit Radboud onlangs 23 arbeidsplaatsen voor mensen met een arbeidsbeperking 'gevonden'. Het waren hoogopgeleide mensen uit de doelgroep zelf die de analyses uitvoerden. Het resultaat is indirect een gevolg van een intensieve samenwerking die enkele jaren geleden begon bij de vorming van een regionaal jongerenloket in Nijmegen en omgeving.
Om werkgevers te helpen hun organisatie geschikt te maken voor mensen uit het doelgroepregister, kent UWV het instrument Inclusieve ArbeidsAnalyse (IAA). Bij een IAA wordt een organisatie doorgelicht op 'elementaire werkzaamheden', die tezamen een nieuwe arbeidsplaats voor iemand met een arbeidshandicap kunnen opleveren.
Vanuit zowel UWV als de gemeente Nijmegen bestonden er veel contacten met het Radboud en de Hogeschool Arnhem Nijmegen (HAN), vertelt Peter Slaats (manager Werkzoekendendiensten UWV WERKbedrijf, niet te verwarren met het Regionaal WerkBedrijf). 'Onder afgestudeerden zitten ook mensen met een arbeidshandicap. Dat bracht ons op het idee om fasegewijs 20 van hen op te leiden voor het uitvoeren van deze IAA's en ze zo klaar te stomen voor de arbeidsmarkt, met behoud van uitkering. Als bijvangst creëren we nieuwe arbeidsplaatsen voor mensen uit het doelgroepregister.'
Slaats en zijn evenknie aan gemeentezijde, Ben Penterman, konden elkaar snel vinden op de uitgangspunten. Zowel UWV als gemeente levert een parttime coördinator. Slaats: 'Tussen mei 2014 en mei 2015 hebben we 70 analyses uitgevoerd bij 25 organisaties. Dat heeft tientallen potentiële arbeidsplaatsen opgeleverd. UWV heeft van de eerste groep analisten inmiddels drie mensen aangenomen. Ze zijn rete-goed.'
Het resultaat was er misschien niet geweest als gemeenten, ROC en UWV niet al veel langer hadden samengewerkt in het Regionaal Jongerenloket. In 2007 begon het op te vallen dat er jongeren 'kwijtraakten' in de onderlinge doorverwijzing tussen enerzijds de organisaties die betrokken waren bij voortijdig schoolverlaters en anderzijds bij het platform voor terugdringing jeugdwerkloosheid. Die constatering leidde tot de oprichting van het loket, waarin onder meer UWV (Wajong), (toen nog) CWI, ROC en gemeentelijke afdelingen van Nijmegen en de omliggende gemeenten gingen samenwerken.
Belangrijk ingrediënt voor het welslagen van die samenwerking was en is de fysieke nabijheid van de UWV-afdeling van Slaats en het Regionaal Jongerenloket Nijmegen van Penterman. 'We zaten in hetzelfde gebouw op dezelfde verdieping, op maximaal 15 meter van elkaar. Dan loop je makkelijk bij elkaar binnen', zegt Slaats. Wat ook helpt is dat mensen elkaar iets gunden, vult Penterman aan. 'Die mazzel hebben we hier. Het had ook gekund dat de UWV-collega's hadden gezegd: jullie zoeken het maar uit.'
Inmiddels is het Regionaal Jongerenloket geïntegreerd in het WerkBedrijf Rijk van Nijmegen. In het nieuwe onderkomen daarvan, dat half juni officieel werd geopend, brengen gemeenten en UWV werkzoekenden en werkgevers bij elkaar. Begin volgend jaar zal ook het regionale SW-bedrijf Breed er onderdeel van uitmaken. 'In deze regio is voor een vergaande vorm van samenwerking gekozen. Alles in dit gebouw draait om werk', zegt Slaats.
De 'historische' contacten vanuit het jongerenloket dragen nu ook bij aan het terugdringen van onrust en ongerustheid bij ouders en scholen over de gevolgen van de nieuwe Participatiewet, vertelt Penterman. 'Op een bijeenkomst met ouders van jongeren met een verstandelijke beperking bleek laatst weer hoeveel vragen er leven: krijgt mijn kind nog een Wajong-uitkering en zo niet, hoe dan verder? Zijn die gemeenten wel goed voorbereid op de nieuwe wet? Doordat wij samen optrekken, konden we antwoorden geven. We hebben ouders en scholen het vertrouwen gegeven: duidelijkheid kunnen we jullie nog niet geven en er komen nieuwe mensen in de structuur, maar de structuur blijft bestaan. Dat geeft rust.'
Lees ook de Notitie aanpak jeugdwerkloosheid van het Rijk van Nijmegen.