Banenafspraak

De extra banen zijn bedoeld voor mensen die niet zelfstandig het wettelijk wettelijk vastgelegd minimum-brutoloon voor werknemers vanaf 22 jaar bij een volledige werkweek, exclusief vakantiegeld; per juli 2019 vanaf 21 jaar kunnen verdienen. Een extra baan is gedefinieerd als het aantal extra uren dat iemand werkt, gedeeld door 25,5. Stel: iemand zonder werk gaat voor 20 uur aan de slag bij een bedrijf. Dan wordt dat niet als een volledige (want geen 25,5 uur) maar als een gedeeltelijke extra baan geteld.

Het register dat beheerd wordt door UWV en dat bestemd is voor monitoring van de banenafspraak en voor raadpleging door werkgevers, burgers, gemeenten en UWV; bevat gegevens van mensen die behoren tot de doelgroep van de banenafspraak. Zie www.uwv.nl/doelgroepregister voor een volledig en actueel overzicht van de doelgroepen is een landelijk register, waarin alle mensen staan die vallen onder de banenafspraak. Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen; verantwoordelijk voor uitvoering van de Ziektewet, WAO, WIA, WW, IOW, Toeslagenwet, Wajong en Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen (Waz); de afdeling WERKbedrijf is gericht op het aan het werk helpen of houden en re-integratie van werkzoekenden en uitkeringsgerechtigden en op het helpen van werkgevers bij het vinden van gekwalificeerd personeel beheert dit register. Met de gegevens uit het doelgroepregister kan het ministerie van Sociale Zaken en geheel van mogelijkheden (in een land, streek of bedrijfstak) om arbeidskrachten te werk te stellen controleren of werkgevers de afgesproken banen creëren voor mensen met een arbeidsbeperking. Gemeenten en werkgevers kunnen via UWV-systemen digitaal inzicht krijgen in de mensen in het register. Ook kan elke burger zien of hij of zij in het register staat. UWV beheert het doelgroepregister. UWV houdt de voortgang bij het realiseren van de banenafspraak bij en rapporteert over de aantallen aan het ministerie van SZW.

Mensen die onder banenafspraak vallen

De volgende mensen staan in het doelgroepregister en vallen onder de banenafspraak:

• Mensen die onder de PW; regelt de verantwoordelijkheid van gemeenten om mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt aan de slag te krijgen door ondersteuning bij arbeidsinschakeling en indien nodig inkomensondersteuning; inwerkingtreding 1 januari 2015 vallen, van wie wij vaststellen dat zij niet 100% van het wettelijk wettelijk vastgelegd minimum-brutoloon voor werknemers vanaf 22 jaar bij een volledige werkweek, exclusief vakantiegeld; per juli 2019 vanaf 21 jaar kunnen verdienen.
• Mensen die onder de Participatiewet vallen van wie wij vaststellen dat zij alleen met de voorziening begeleiding van mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt, zoals mensen met een arbeidsbeperking of langdurig werklozen naar betaalde arbeid op de reguliere arbeidsmarkt, waarbij beroep gedaan kan worden op wettelijke regelingen voor vergoeding van een gespecialiseerde begeleider; de begeleiding varieert van het zoeken naar geschikt werk tot instructie geven op de werkplek zelf en iemand leren het werk te organiseren het wettelijk minimumloon kunnen verdienen.
• Schoolverlaters van het voortgezet onderwijs aan kinderen met (ernstige) beperkingen of gediagnosticeerde stoornissen, die meer ondersteuning nodig hebben dan regulier onderwijs kan bieden; hiertoe behoren de scholen voor kinderen met een visuele (cluster 1) of auditieve beperking en kinderen met spraak-taalmoeilijkheden (cluster 2), kinderen met een motorische of meervoudige beperking en langdurig zieke kinderen (cluster 3), zeer moeilijk lerende kinderen en kinderen met psychiatrische problematiek, dan wel ernstige gedragsproblematiek (cluster 4); valt onder de Wet op de expertisecentra; per 1 augustus 2014 met de invoering van het passend onderwijs maakt het cluster 3- en cluster 4-onderwijs deel uit van het samenwerkingsverband passend onderwijs in de regio waarin de scholen staan ( voortgezet speciaal onderwijs; onderwijs dat volgt na het basisonderwijs, bedoeld voor leerlingen van 12-20 jaar met (ernstige) beperkingen of gediagnosticeerde stoornissen, die meer ondersteuning nodig hebben dan regulier onderwijs kan bieden; hiertoe behoren de scholen voor leerlingen met een visuele of auditieve beperking, leerlingen met spraak-taalmoeilijkheden, leerlingen met een motorische of meervoudige beperking, langdurig zieke leerlingen, zeer moeilijk lerende leerlingen en leerlingen met psychiatrische problematiek, dan wel ernstige gedragsproblematiek; valt onder de Wet op de expertisecentra (WEC); hieronder valt niet het praktijkonderwijs en leerwegondersteunend onderwijs, dat valt onder het voorgezet onderwijs ) en het onderwijs voor leerlingen in het vmbo die op grond van hun beperkte intelligentie (IQ 60 - 80) niet in staat zijn een regulier vmbo-diploma te halen; leidt op voor een plaats op de arbeidsmarkt; de samenwerkingsverbanden voortgezet onderwijs zijn per 1 januari 2016 verantwoordelijk voor de toewijzing en bekostiging van het praktijkonderwijs (pro) die zich hebben aangemeld bij UWV.
• Mensen met een WSW-indicatie (voormalige Wet Sociale Werkvoorziening).
• Mensen met oude Wet werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten; regelt arbeidsondersteuning en inkomensondersteuning voor mensen met een beperking die voor hun 17de jaar reeds arbeidsongeschikt waren en voor studerenden tot 30 jaar die tijdens hun studie arbeidsongeschikt raken; per 1 januari 2015 met de inwerkingtreding van de Participatiewet alleen nog toegankelijk voor jonggehandicapten die duurzaam geen arbeidsvermogen hebben, alle anderen vallen onder de Participatiewet; voor alle jonggehandicapten die vóór 1 januari 2015 onder de Wajong vielen, blijft de Wajong bestaan; ook de uitkering in het kader van de Wajong of Wajong 2010 die kunnen werken.
• Mensen met een WIW-baan (voormalige Wet inschakeling werkzoekenden) of een ID-baan (voormalig Besluit in- en doorstroombanen).
• Mensen die via de mogelijkheid om mensen van wie op de werkplek wordt vastgesteld dat zij een verlaagde loonwaarde hebben, dus niet het wettelijk minimumloon kunnen verdienen, zonder beoordeling door het UWV op te nemen in het doelgroepregister; ingangsdatum 1 januari 2017 in het doelgroepregister instromen.
• Mensen die alleen met een voorziening (hulp, hulpmiddelen en regelingen) het wettelijk minimumloon kunnen verdienen.

Doelgroepregister maar geen banenafspraak

Er zijn ook mensen die in het doelgroepregister staan, maar niet vallen onder de banenafspraak. Het gaat om mensen die:

• een ziekte of handicap hebben die is ontstaan voor hun 18e verjaardag of tijdens hun studie.

Het kennisdocument Wet banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten (versie voorjaar 2018) van het ministerie van SZW behandelt alle relevante onderwerpen. Zoals: welke werkgevers kunnen voor de extra banen zorgen? Wie vallen er onder de doelgroep? Wat is de rol van de regionale netwerkorganisaties waarin gemeenten binnen een arbeidsmarktregio samenwerken met UWV, werkgevers- en werknemersorganisaties om mensen die niet het wettelijk minimumloon kunnen verdienen te plaatsen op de banen waarvoor werkgevers garanties hebben afgegeven; Werkbedrijven staan gemeenten ook bij bij het organiseren van beschut werk ? Deze en veel andere vragen worden in het kennisdocument beantwoord.

De samenwerkingsverband waarin Divosa, de VNG, UWV en Cedris vertegenwoordigd zijn en dat beoogt de arbeidsmarktregio's te ondersteunen door onder meer samenwerking tussen alle betrokken partijen te stimuleren, door vragen te beantwoorden en door bijeenkomsten voor kennis- en contactuitwisseling te organiseren ondersteunt en stimuleert op diverse manieren de realisatie van de banenafspraak. De Programmaraad informeert betrokken partijen (onder meer via deze site), ontwikkelt instrumenten en organiseert bijeenkomsten zoals de Praktijkdagen.

Enkele speciale activiteiten zijn:

• De Programmaraad ondersteunt regio's waarin gemeenten en UWV samenwerken voor wat betreft de dienstverlening aan werkgevers en werkzoekenden; er zijn momenteel 35 arbeidsmarktregio's om de naamsbekendheid en de vindbaarheid van de WSP's; samenwerkingsverbanden per arbeidsmarktregio van gemeenten, UWV Werkbedrijf, SW-bedrijven, onderwijsinstellingen en andere partijen waar werkgevers uit de betreffende regio gratis advies en ondersteuning kunnen krijgen bij de werving en selectie van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt, bijvoorbeeld door begeleiding van een jobcoach te bieden en informatie te geven over subsidies of garantiebanen te vergroten.
• Voor een transparante arbeidsmarkt is het nodig dat mensen in het register dat beheerd wordt door UWV en dat bestemd is voor monitoring van de banenafspraak en voor raadpleging door werkgevers, burgers, gemeenten en UWV; bevat gegevens van mensen die behoren tot de doelgroep van de banenafspraak. Zie www.uwv.nl/doelgroepregister voor een volledig en actueel overzicht van de doelgroepen goed te vinden zijn in de systemen van Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen; verantwoordelijk voor uitvoering van de Ziektewet, WAO, WIA, WW, IOW, Toeslagenwet, Wajong en Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen (Waz); de afdeling WERKbedrijf is gericht op het aan het werk helpen of houden en re-integratie van werkzoekenden en uitkeringsgerechtigden en op het helpen van werkgevers bij het vinden van gekwalificeerd personeel . Hierbij kunnen zij zich laten ondersteunen door de vliegende brigade van de Programmaraad.
• Het organiseren van bovenregionale bijeenkomsten zoals voor werk in dienstbetrekking voor mensen die door hun lichamelijke, verstandelijke of psychische beperking een zodanige mate van begeleiding en aanpassingen van de werkplek nodig hebben, dat niet van een reguliere werkgever mag worden verwacht dat hij deze mensen in dienst neemt; deze mensen krijgen een dienstverband, gekoppeld aan een cao, waarvoor de gemeente de rol van werkgever vervult; geregeld in de Participatiewet (tijdens bijeenkomsten die de Programmaraad enkele malen per jaar organiseert voor projectleiders, (beleids)medewerkers en het management van gemeenten, UWV, SW-bedrijven en sociale partners die uitvoering geven aan de Participatiewet, de Wet banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten en de Wet SUWI, met als doel kennis- en contactuitwisseling en het delen van inspirerende praktijkvoorbeelden ).