Overslaan en naar de inhoud gaan

Banenafspraak

Op deze pagina lees je wat de wet banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten inhoudt, wie de doelgroep is en meer informatie rond deze afspraak.

Wat is de wet banenafspraak en quotumregeling?

In het sociaal akkoord van 11 april 2013 hebben het kabinet en sociale partners (werkgevers en werknemers) afgesproken dat ze banen gaan creëren bij reguliere werkgevers voor mensen met een arbeidsbeperking. 

Kijk voor de laatste behaalde resultaten in het Dashboard Banenafspraak | UWV)

De banenafspraak is een landelijke afspraak. Op landelijk niveau wordt gekeken of de werkgevers in de sector overheid en de werkgevers in de sector markt de aantallen hebben gerealiseerd die voor hun sector gelden. De wet regelt een aantal belangrijke zaken die werkgevers nodig hebben om de mensen uit de doelgroep op de banen te plaatsen en om te monitoren of de werkgevers de extra banen in een jaar hebben gerealiseerd. 

Het tweede deel van de banenafspraak uit het sociaal akkoord is de quotumregeling. De quotumregeling kan ingaan als het aantal banen van de banenafspraak niet wordt gehaald. De quotumregeling is een wettelijke maatregel die werkgevers  verplicht een bepaald percentage banen te bieden aan mensen met een arbeidsbeperking. Bij onvoldoende realisatie kan een quotumheffing (boete) volgen.
De quotumregeling geldt alleen voor werkgevers met 25 of meer medewerkers. 
De banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten is vastgelegd in de Wet banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten(Wet BQA) die op 1 april 2015 is ingegaan

Wat is een extra baan volgens de banenafspraak

De extra banen zijn bedoeld voor mensen die niet zelfstandig het wettelijk minimumloon kunnen verdienen. Als één baan wordt geteld het aantal verloonde uren dat de mensen uit de doelgroep gemiddeld werken. Op basis van de nulmeting is vastgesteld dat een gemiddeld dienstverband van een arbeidsbeperkte een omvang heeft van 25,5 uur per week. Kleinere en grotere banen dan een baan van 25,5 uur tellen naar rato van het aantal verloonde uren mee. Het kan dus gaan om meer dienstverbanden dan (getelde) banen.

Doelgroepregister banenafspraak

Het doelgroepregister is een landelijk register, waarin alle mensen staan die vallen onder de banenafspraak. 

Met de gegevens uit het doelgroepregister kan het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid controleren of werkgevers de afgesproken banen creëren voor mensen met een arbeidsbeperking. 

Gemeenten en werkgevers kunnen via UWV-systemen digitaal inzicht krijgen in de mensen in het register. Ook kan elke burger zien of hij of zij in het register staat. 

UWV beheert het doelgroepregister, houdt de voortgang van het realiseren van de banenafspraak bij en rapporteert over de aantallen aan het ministerie

Wil je meer weten over het doelgroepregister, en welke groepen zijn opgenomen in het doelgroepregister kijk op Doelgroepregister, wat is het en de voorwaarden | UWV

Beoordeling van arbeidsvermogen door UWV

De gemeenten kunnen bij UWV een Indicatie banenafspraak aanvragen voor mensen die onder de Participatiewet vallen (hyperlink toevoegen Als gemeente advies, indicatie of consult aanvragen | UWVWie een arbeidsbeperking heeft en tot de doelgroep van de Participatiewet behoort, kan zichzelf ook rechtstreeks bij UWV aanmelden(hyperlink toevoegen  Beoordeling arbeidsvermogen aanvragen | UWV) UWV beoordeelt het arbeidsvermogen: kan iemand 100 procent van het wettelijk minimumloon verdienen? Als dat niet mogelijk is, behoort hij of zij misschien tot de doelgroep van de banenafspraak. 

Belangrijke rol voor regionale Werkbedrijven

In alle 35 arbeidsmarktregio’s is er een regionaal Werkbedrijf. Deze werkbedrijven spelen een belangrijke rol bij het realiseren van de banenafspraak. Zij zorgen ervoor dat mensen met een arbeidsbeperking bij reguliere werkgevers aan het werk gaan. In de regionale Werkbedrijven maken gemeenten, UWV en werkgevers- en werknemersorganisaties afspraken over de inzet van instrumenten door gemeenten en de manier waarop kandidaten en werkgevers elkaar vinden. Het gaat onder meer om de begeleiding op de werkplek en het bepalen van de loonwaarde van werknemers.

Handig kennisdocument banenafspraak 

Lees het kennisdocument banenafspraak van het ministerie van sociale zaken en werkgelegenheid, als je meer wil weten over de wet banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten.

In het kennisdocument wordt verwezen naar de bijlage Wet Banenafspraak en de privacy, deze bijlage beoogt de belangrijkste vragen te beantwoorden over de privacy-aspecten in relatie tot de banenafspraak.

Wanneer telt een baan voor de banenafspraak

Een baan telt mee voor de banenafspraak wanneer er sprake is van een extra plaatsing bij een reguliere werkgever van iemand uit de doelgroep banenafspraak ten opzichte van 1 januari 2013. 1 januari 2013 is de peildatum, op die datum heeft UWV bekeken hoeveel mensen in december 2012 bij een reguliere werkgever werkten en voor hoeveel uur.

Als één baan wordt geteld het aantal verloonde uren dat de mensen uit de doelgroep gemiddeld werken. Op basis van de nulmeting is komen vast te staan dat het gaat om een baan van 25,5 uur per week. Kleinere en grotere banen dan een baan van 25,5 uur tellen naar rato van het aantal verloonde uren mee. Het kan dus gaan om meer arbeidscontracten dan (getelde) banen.

  • De extra banen zijn bedoeld voor mensen die niet zelfstandig het wettelijk minimumloon kunnen verdienen. Dit zijn mensen met een beperking of ziekte.

    Het doelgroepregister is een landelijk register, beheerd door UWV, waarin alle mensen staan die vallen onder de banenafspraak. Het gaat om de volgende mensen:

    • Mensen die onder de Participatiewet vallen, van wie is vastgesteld dat die niet zelfstandig het wettelijk minimumloon kunnen verdienen.
    • Schoolverlaters van het voortgezet speciaal onderwijs (vso) en het praktijkonderwijs (pro) die zich schriftelijk hebben aangemeld bij UWV.
    • Mensen met een WSW-indicatie (voormalige Wet Sociale Werkvoorziening).
    • Mensen met oude Wajong of Wajong 2010 die kunnen werken, bijvoorbeeld 4 uur per dag.
    • Mensen met een WIW-baan (voormalige Wet inschakeling werkzoekenden) of een ID-baan (voormalig Besluit in- en doorstroombanen).
    • Mensen waarbij uit een loonwaardeonderzoek blijkt een verminderde loonwaarde te hebben.
    • Mensen met een ziekte of handicap die is ontstaan voor de 18e verjaardag of tijdens de studie, die alleen met een werkvoorziening (hulp, hulpmiddelen en regelingen) het wettelijk minimumloon kunnen verdienen.

Handig kennisdocument met relevante onderwerpen

Welke werkgevers kunnen voor de extra banen zorgen? Wie vallen er onder de doelgroep? Wat is de rol van de regionale Werkbedrijven? Deze en veel andere onderwerpen worden behandeld in het kennisdocument Wet banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten (versie 2025) van het ministerie van SZW. Een handig document waarin alles bij elkaar staat. In het kennisdocument wordt verwezen naar de bijlage Wet Banenafspraak en de privacy, deze bijlage beoogt de belangrijkste vragen te beantwoorden over de privacy-aspecten in relatie tot de banenafspraak.

Landelijk Team Banenafspraak

De UWV adviseurs van het Landelijk Team Banenafspraak zijn hèt kennis- en informatiepunt voor UWV- en gemeentemedewerkers die werken met de banenafspraak. Dit doen zij door:

  • het geven van verschillende trainingen;
  • kennis en nieuwsfeiten delen via de nieuwsbrief 'Update Banenafspraak';
  • het beantwoorden van diverse vragen en casuïstiek;
  • actief delen van wets- en proceswijzigingen met betrekking tot de banenafspraak;
  • het adresseren van uitvoeringssignalen en beleidsknelpunten;
  • het organiseren van themabijeenkomsten;
  • het uitbrengen van podcasts.

De nieuwsbrief ‘Update Banenafspraak’ verschijnt elk kwartaal. Je leest hierin het laatste nieuws, kennisfeiten en praktijkverhalen. Aanmelden voor de nieuwsbrief en voor vragen over de banenafspraak, mail naar banenafspraak@uwv.nl. Let op, de nieuwsbrief is alléén voor UWV- en gemeentemedewerkers die werken met de (doelgroep) banenafspraak.

Ondersteuning door het Landelijk Ondersteuningsteam

Het Landelijk Ondersteuningsteam Regionale Arbeidsmarkt ondersteunt en stimuleert op diverse manieren de realisatie van de banenafspraak. Het Landelijk Ondersteuningsteam informeert betrokken partijen (onder meer via deze site), ontwikkelt instrumenten en organiseert bijeenkomsten zoals de Praktijkdagen.