Ministerie van Financiën en ISS: Ketensamenwerking zorgt voor vierdubbele winst

Gepubliceerd op 27 november 2025

Het ministerie van Financiën en facilitair dienstverlener ISS werken al bijna 10 jaar samen om mensen duurzaam aan werk te helpen. Met leerwerkbanen en zorgvuldige begeleiding worden mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt - weer - werkfit. Zodat ze klaar zijn voor de volgende stap. 

De ketensamenwerking valt onder de banenafspraak, dat is de overeenkomst tussen het Nederlandse kabinet en werkgevers om voor 2026 in totaal 125.000 extra banen te creëren voor mensen met een arbeidsbeperking. ISS wil daar als grote speler op het gebied van facility services aan bijdragen. 

‘We werken al langer met het ministerie van Financiën,’ vertelt Sjaak van der Kooy (ISS). ‘Onze diensten - zoals catering, schoonmaak, de postkamer – zijn heel geschikt voor leerwerktrajecten.’

2 schoonmakers maken bureau's schoon in een kantoorpand

Eed van gelofte

‘In dit project is steeds plek voor 15 mensen,’ vervolgt Van der Kooy. ‘Die kun je indelen in mensen zonder werkervaring en mensen die wel enige ervaring hebben, maar nog veel begeleiding nodig hebben. Die ondersteuning bieden we met onze werkbegeleiders en jobcoaches. De deelnemers komen in dienst bij het ministerie, met een contract van 1,5 jaar voor gemiddeld 25 uur per week. Ze worden dus echt ambtenaar.’

‘De deelnemers doorlopen hetzelfde introductieprogramma als alle 2000 collega’s op het ministerie, met de eed van gelofte inclusief het officiële fotomoment van de ondertekening. Geweldig om te zien hoe trots dat mensen maakt,’ aldus Flourence Tetteroo (ministerie van Financiën). ‘Dit draagt bij aan onze visie om een goede, inclusieve werkgever te zijn. Daar heb je een partner voor nodig die dezelfde visie heeft op dit vraagstuk. En dat is ISS.’

Draagvlak voor continuïteit

Die gedeelde visie komt vooral tot uiting in de zorgvuldige begeleiding van de deelnemers. ISS verzorgt de instroom, doorstroom en uitstroom van de deelnemers. Van der Kooy: ‘Onze eigen projectleiders en werkbegeleiders ondersteunen de deelnemers op de werkvloer.  Daarnaast hebben de deelnemers wekelijks een gesprek met hun jobcoach; niet alleen over hoe het nu gaat, maar ook over een volgende stap. Uiteindelijk willen we hen werkfit naar een duurzame baan brengen. En die kans wordt vergroot door de werkervaring die ze in dit traject opdoen.’

Over de begeleiding zegt Tetteroo: ‘De samenwerking begint met betrokkenheid van onze ambtelijke top. Via maandelijkse rapportages die we met ISS maken, blijven zij op de hoogte van de voortgang. Daarvoor trekken we natuurlijk ook op met onze collega’s van Organisatie & Personeel. Zo is het project onderdeel van de reguliere bedrijfsvoering en zorgen we met elkaar voor continuïteit.’

Denken in kansen

Een breed draagvlak en open communicatie zijn wat Tetteroo en Van der Kooy betreft de onmisbare onderdelen in een succesvolle samenwerking. Dat geldt ook voor de communicatie met de partijen die de deelnemers aanleveren. Voor dit project zijn dat onder meer de gemeente Den Haag, werk- en ontwikkelbedrijf Den Haag Werkt, Jobstap, en UWV.

Bij UWV onderhoudt Ellen Friesen de contacten binnen dit project. ‘In deze samenwerking wordt gedacht in kansen, vanuit een open houding. We gaan niet alleen af op een papieren profiel; je kijkt naar iemands individuele mogelijkheden, qua uren, taken, beroepsrichting.’

‘Dat maakt de instroom ook laagdrempelig voor starters. Ik heb veel contact met Sjaak. En ik ga op bezoek waardoor ik weet wanneer er plek is voor nieuwe deelnemers en welke mensen in ons bestand goed kunnen passen. Ik ga ook geregeld met potentiële deelnemers mee op gesprek. Dat zorgt voor snelheid en zorgvuldigheid. Zo’n 80 tot 90% procent van de kandidaten kan daadwerkelijk starten.’

Tips en ervaringen

  • Zorg voor een open houding naar kandidaten: alleen een papieren profiel zegt niet alles.
  • Werk profielen bij naarmate de vaardigheden en ervaringen van kandidaten groeien.
  • Leg afspraken vast en houd je daaraan (alle ketenpartijen). Voor de doelgroep zijn structuur en regelmaat van groot belang.
  • Zoek de balans tussen empathie (kandidaten kampen vaak met persoonlijke issues) en sturen op werknemersvaardigheden. Maak duidelijk waar de grenzen liggen, maar stel je eisen wel binnen realistische kaders.
  • Zorg ook goed voor de ‘eigen’ mensen, de jobcoaches en andere begeleiders. Zij worden soms met heftige problemen van kandidaten geconfronteerd.

Goed voor alle partners

‘Een cruciale schakel vormen de jobcoaches. In mijn voorstelmail over een kandidaat benoem ik de aandachtspunten. Heeft iemand een specifieke beperking bijvoorbeeld. Er zijn vaste factoren, maar ook punten die in de loop van de tijd veranderen. Belangrijk om daar alert op te zijn, afspraken te maken en elkaar daaraan houden.’

‘Voor de doelgroep is het goed om te weten waar ze aan toe zijn. Sowieso belangrijk dat ik intensief contact heb met de jobcoaches want na uitstroom of vlak daarvoor, pakt UWV de deelnemers weer op voor verdere bemiddeling. Als ik tijdig weet hoe een kandidaat ervoor staat, kan ik alvast in ons netwerk uitkijken naar een volgende passende werkgever.’

Het mooie aan deze samenwerking is dat elke partner er baat bij heeft: het is vierdubbele winst. Het ministerie van Financiën vervult op een inclusieve manier bestaande vacatures. ISS kan werkgevers helpen om aan de toenemende vraag van opdrachtgevers naar diversiteit, inclusief werkgeverschap en sociale impact te beantwoorden. Gemeenten en UWV kunnen invulling geven aan hun rol in de banenafspraak. En vooral: het gemiddelde succespercentage, deelnemers die elders een baan vinden, is 80 %!’