Overslaan en naar de inhoud gaan

Arbeidsmarktregio erg geschikt voor aanpak armoedethema

12 januari 2026

Impressieverslag informatiesessie hervorming arbeidsmarktinfrastructuur en Platform Arbeidsmarkt – 11 december 2025

De financiële situatie van bijna de helft van de Nederlandse huishoudens is zorgwekkend of ronduit slecht, en in toenemende mate hebben ook werkenden hiermee te maken. Zeker bij jongvolwassenen zijn de problemen vaak groot. Het ministerie van SZW wil het gesprek met regio’s aangaan of het mogelijk is om samen werkenden met geldzorgen gericht te ondersteunen. 

Voor de aanpak van armoede en schulden is de arbeidsmarktregio heel geschikt, zegt Janneke Stouten van SZW. Want de partijen die te maken hebben met kwetsbare werknemers, werken hierin samen. Zij geeft tekst en uitleg tijdens de gecombineerde online informatiesessie van hervorming arbeidsmarktinfrastructuur en Platform Arbeidsmarkt op 11 december 2025. 

Bij de bijeenkomst wordt ook een toelichting gegeven op wat Instituut Gak doet. Dit vermogensfonds biedt financieringsmogelijkheden voor maatschappelijke projecten en onderzoeksprojecten op het gebied van sociale zekerheid en arbeidsmarkt. 

Een ander onderwerp is het landelijke programma Hoofdzaak } Werk dat in 2026 ten einde komt: wat is er bereikt bij het aan het werk helpen van mensen met een psychische kwetsbaarheid en hoe gaat het nu verder? Het idee is dat de samenwerking tussen ggz-zorg en werkdomein een vaste plek krijgt in het Regionaal Beraad en de regionale meerjarenagenda. Het is belangrijk dat er binnen het Werkcentrum aandacht voor het thema is.

Er is ook een update van de hervorming arbeidsmarktinfrastructuur vanuit SZW. Verder gaat het Landelijk Ondersteuningsteam Regionale Arbeidsmarkt in op de laatste ontwikkelingen en actualiteiten bij een aantal thema’s.

Hieronder kun je doorklikken naar de onderwerpen van deze sessie.

  • Bijdrage aan kwaliteit van arbeidsmarkt

    “Wij willen een bijdrage leveren aan de kwaliteit van de sociale zekerheid en arbeidsmarkt in Nederland.” Zo wordt Instituut Gak geïntroduceerd door programmamanager Gina Jongma. Het vermogensfonds stelt geld beschikbaar voor maatschappelijke projecten en onderzoeksprojecten op het gebied van sociale zekerheid en arbeidsmarkt. Daarnaast financiert Instituut GAK momenteel negentien leerstoelen en twee lectoraten. Het bestuur beslist over alle aanvragen.

    Er is ook een Raad van Advies waarin alle arbeidsmarktpartijen zijn vertegenwoordigd, onder andere het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, UWV, FNV, CNV, VNO-NCW en MKB-Nederland. “De raad adviseert met name over onderzoeksthema’s.” 

    Maatschappelijke projecten ondersteund

    Instituut Gak ondersteunt veel verschillende maatschappelijke projecten (zie voor een aantal voorbeelden de presentatie van de bijeenkomst). Zoals Je hebt nog veel meer in je mars, een campagne voor zijinstroom in de techniek. “Deze campagne loopt in de regio Zwolle en is bedoeld om mensen te enthousiasmeren om met name in de installatietechniek aan de slag te gaan. Daarvoor is een website gebouwd met onder meer allerlei filmpjes en een minigame waarin je een beginnende installateur bent.” 

    Er bestaat de mogelijkheid om via de digitale brievenbuis spontaan een aanvraag voor een maatschappelijk project in te dienen. Gina: “Dit geldt ook voor een idee om mensen met een arbeidsbeperking of nieuwkomers aan het werk te helpen. Vul eerst de quickscan op onze site in. Ook kun je altijd in een gesprek je idee voorleggen.”

    Programma Stap voor Stap

    Instituut Gak ondersteunt ook programma’s en oproepen. Het landelijke programma Stap voor stap bevindt zich in de afrondende fase. Hieronder vallen 56 projecten voor de doorgroei van mensen van dagbesteding naar (beschut) werk. Er is een duidelijke link met Simpel Switchen.

    Voor de overgang van dagbesteding naar werk ontbreken vaak middelen. “Daar zetten wij met name op in.” Ook is onderzoek uitgevoerd door de Universiteit voor Humanistiek. Gina beveelt de publicatie Levensverhalen over werk en de bijbehorende infographic aan. “De resultaten geven je een goed inzicht in de ervaringen van deelnemers aan deze trajecten.” 

    Wetenschappelijk onderzoek 

    Het door Instituut Gak gefinancierde onderzoek is wetenschappelijk. “Daarmee is dit onderzoek erg interessant voor beleidsmakers bij gemeenten en ministeries”, aldus Gina. 

    Sommige publicaties zijn meer praktisch van aard. Zoals het handige boekje Dilemma’s van professionals bij de begeleiding van mensen met een arbeidsbeperking, gebaseerd op onderzoek van het Verwey-Jonker Instituut.

    Meer weten? 

    Bekijk de website van Instituut Gak. Je kunt een kennisbank met meer dan duizend publicaties op het terrein van sociale zekerheid en arbeidsmarkt raadplegen. Heb je een vraag? Stuur dan een mail naar Gina Jongma, jongma@instituutgak.nl.

  • Geldzorgen voor bijna helft huishoudens

    Hoeveel procent van de huishoudens denken jullie dat financieel ongezond of kwetsbaar is, trapt Janneke Stouten van het ministerie van SZW af. De meeste deelnemers aan de sessie schatten dit te laag in. Het blijkt te gelden voor 46 procent van de huishoudens. 

    Zij licht de twee termen toe. “Financieel ongezond houdt in dat het je moeite kost om rekeningen te betalen of dat je al schulden hebt. Bij financieel kwetsbaar is de balans erg precair. Er hoeft maar weinig te gebeuren of je komt in een financieel ongezonde situatie terecht.”

    Situatie voor jongeren nog slechter

    Nog ernstiger is het gesteld met jongeren van 18 tot en met 24 jaar. Bij deze groep is slechts 12 procent van de huishoudens financieel echt gezond. De rest (88 procent) heeft moeite om rond te komen. Het geeft de urgentie van het thema weer, zegt Janneke. “Voor arbeidsmarktprofessionals is het een beetje een stap buiten het reguliere werkterrein, maar het is wel een uitstap die wij graag met jullie willen maken.”

    Willem Los van de Stichting Financieel Gezond Nederland (SFGN) en werkzaam bij Nationale Nederlanden schetst een treurig beeld. “Veel jongere volwassenen zijn kwetsbaar. Zij verdienen vaak het minimumloon en hebben geen vast contract en geen vaste uren. Ook durven ze vaak geen toeslagen aan te vragen, omdat hun eigen situatie zo fluctueert. Hier is nog een hele wereld te winnen.”

    Nieuw nationaal programma

    Janneke is projectleider en coördinerend beleidsmedewerker bij het Nationaal Programma Armoede en Schulden (NPAS) van SZW. Staatssecretaris Nobel (Participatie en Integratie) stuurde op 6 juni 2025 een brief aan de Tweede Kamer over het nieuwe programma. Het NPAS is de opvolger van de Aanpak geldzorgen, armoede en schulden 2022-2025. De focus ligt nu meer op gerichte hulp aan werkenden en jongeren (zie dit nieuwsbericht). 

    Een zorgwekkende ontwikkeling is dat werkenden een steeds groter deel uitmaken van de groep mensen die in armoede leeft. Dat geldt met name voor jongeren, parttimers, werknemers met lagere lonen en werknemers in specifieke sectoren. Janneke: “Wij willen deze groep beter bereiken, onder andere via werkgevers.”

    Gevolgen voor werkgever

    Als een werkende kampt met langdurige financiële stress, heeft dat ook gevolgen voor de werkgever. “Het kan de werkgever wel 13.000 euro per jaar kosten”, zegt Willem. “Vooral door productieverlies, ziekteverzuim, een minder positieve houding en een grotere kans op verloop. Om nog maar niet te spreken over loonbeslagen. Dat brengt vooral voor kleinere mkb-bedrijven een hele administratieve rompslomp met zich mee.”

    Grote ondernemingen hebben vaak fondsen waarop medewerkers met geldzorgen een beroep kunnen doen. Ook worden er vanuit HR acties ondernomen om medewerkers te helpen. Dat is voor werkgevers in het midden- en kleinbedrijf doorgaans niet mogelijk. Willem: “Daarom is het van groot belang om zo snel mogelijk te handelen, als je als werkgever financiële stress bij een medewerker signaleert.” Vertrouwen is dan het belangrijkste element in het onderlinge contact. “Zorg voor een veilige omgeving, hou een open gesprek en neem daar de tijd voor.”

    Toolbox voor mkb-werkgever

    Voor het helpen van jongere medewerkers met financiële sores heeft SFGN de toolbox Fix je geld, Samen lukt het ontwikkeld. Met behulp van 17 attributen zoals een informatiewaaier en gesprekskaartjes kan de mkb-werkgever gemakkelijker een open gesprek voeren. De toolbox is nog ouderwets fysiek. “Uit onderzoek bleek dit belangrijk om het gesprek op gang te brengen.”

    De toolbox is met succes toegepast in een pilot in de regio Zwolle en wordt nu breder verspreid. Willem: “Wij zitten in de fase van opschalen. We gaan de toolbox wegzetten via onder meer het accountmanagement van de Rabobank en Nationale Nederlanden en via zeer grote intermediairs die veel met mkb werken. Zij zullen ook een deel van de aanschafkosten overnemen, want de werkgever betaalt nu nog 250 euro voor een toolbox.”

    Thema erg geschikt voor arbeidsmarktregio’s

    Het woord is weer aan Janneke. “Wij gaan graag het gesprek aan met arbeidsmarktregio’s over de vraag: is het mogelijk om samen het thema armoede en schulden op te pakken? Volgens ons is de arbeidsmarktregio daarvoor heel geschikt. De partijen die te maken hebben met kwetsbare werknemers, zitten in de regio bij elkaar.” 

    De bedoeling is om per regio een plan te maken voor de ondersteuning van werkenden met geldzorgen via de werkgever en gemeente. “Elke regio heeft een ander karakter. Er kunnen andere sectoren belangrijk zijn en misschien ook wel andere groepen werknemers, zoals mensen die bijna met pensioen gaan.” SZW en SFGN leveren kennis, expertise en tools. Ook zijn er middelen beschikbaar voor onder meer trainingen en communicatie. 

    Janneke roept op om hierover contact met SZW op te nemen. Een deelnemer reageert meteen positief. “Ik denk dat het heel zinvol is om het thema zichtbaar te hebben in de Werkcentra. Het helpt verder als ondernemersverenigingen worden geïnformeerd over de ondersteuning die werkgevers kunnen krijgen.”

    Meer weten?

    Heb je vragen over de aanpak van armoede en schulden of wil je met SZW het gesprek aangaan over een plan voor je eigen regio? Neem dan contact op met Janneke Stouten, jstouten@minszw.nl.

  • Domeinoverstijgende samenwerking gerealiseerd

    Samenwerking tussen ggz-zorg en arbeidsmarktpartijen realiseren in alle arbeidsmarktregio’s en zoveel mogelijk mensen met een psychische kwetsbaarheid aan werk helpen. Met die twee doelen ging het programma Hoofdzaak } Werk van start in 2020. Programmamanager Jan Markerink neemt in volgelvlucht de belangrijkste ontwikkelingen van de voorbije jaren door (zie de presentatie) en concludeert dat er veel positieve resultaten zijn behaald.

    In het grootste deel van de regio’s is de domeinoverstijgende samenwerking goed van de grond gekomen en ook geborgd. Daarnaast is er nu structurele financiering voor gemeentelijke trajecten met de methode Individuele Plaatsing en Steun (IPS), waarin werken en zorg gelijk opgaan. Hierdoor kunnen jaarlijks ongeveer duizend extra IPS-trajecten worden gestart. Momenteel lopen er in totaal zo’n 4.900 trajecten. De huidige IPS-regeling is verlengd, zie daarover dit nieuwsbericht.

    Grotere kansen op een duurzame baan

    Dit alles is van groot belang, geeft Jan aan. “Uit onderzoek blijkt dat mensen door een re-integratietraject als IPS een veel grotere kans op een duurzame baan hebben. Hierbij werken gemeenten, UWV, ggz-instellingen en werkgevers samen om mensen naar werk te begeleiden.” 

    Niet alleen het aantal trajecten maar ook het plaatsingspercentage is aanzienlijk toegenomen. Het aantal mensen dat bij de beëindiging van het IPS-traject een betaalde baan heeft, komt nu uit boven de 50 procent. “Het betekent dat deze methode zeer effectief is. Zeker omdat het gaat om een doelgroep waarbij het lastig is om mensen aan het werk te helpen. Hun afstand tot de arbeidsmarkt is gewoon groot. Ook kleeft er een stigma aan psychische kwetsbaarheid.”

    Volgende stap

    Hoofdzaak } Werk stopt in 2026. “We hebben nog een half jaar om met onze samenwerkingspartners ondersteuning te bieden aan alle regio’s.” Op 22 september is er een afsluitend eendaags congres over het programma, direct gevolgd door een Europees IPS-congres van twee dagen waarvan Nederland de gastheer is.

    Het is volgens Jan belangrijk om nu de volgende stap te maken. “Wij moeten ervoor zorgen dat onze inzet voor de samenwerking beklijft.” Jan komt met vier aanbevelingen:

    • Zorg ervoor dat het aan het werk helpen van mensen met een psychische kwetsbaarheid een thema is binnen het Regionaal Beraad.
    • Besteed in de regionale meerjarenagenda aandacht aan het thema, en dan vooral aan de domeinoverstijgende samenwerking.
    • Maak in de uitvoeringsagenda middelen vrij voor een procesregisseur of een aanjager. Die zorgt ervoor dat de verschillende partijen bij elkaar komen.
    • Zorg voor aandacht voor het thema binnen het Werkcentrum. Het is zaak dat gidsen en werkgeversadviseurs op de hoogte zijn.

    Expertisecentrum in een regio

    Jan noemt een goed voorbeeld. De regio Veluwe Stedendriehoek heeft recent een expertisecentrum voor mentale gezondheid toegevoegd aan het Werkcentrum. “Dit expertisecentrum kan vragen van werkgevers beantwoorden.”

    Een deelnemer vertelt dat in haar regio het thema van werk voor mensen met een psychische kwetsbaarheid niet wordt verbonden met het Regionaal Beraad. “We gaan het vervolg opzetten vanuit het impulsbudget voor sociale infrastructuur. De gidsen kunnen wel het thema ontsluiten.” Hoe wordt dan het bestuurlijke draagvlak binnen de regio geborgd, vraagt Jan. Door een goede informatievoorziening over en weer, is het antwoord.

    Meer weten?

    Bekijk de informatie over Hoofdzaak } Werk op de site van Divosa, waar dit programma is ondergebracht. Of neem contact op met het landelijk projectbureau via hoofdzaakwerk@divosa.nl.

     

  • Brian Verweij van het ministerie van SZW neemt de laatste stand van zaken bij hervorming arbeidsmarktinfrastructuur door:

    • Het DU Impulsbudget is per december 2025 eenmalig opgehoogd. Het gaat om een extra bedrag van ongeveer 157.000 euro per arbeidsmarktregio. Dit is meegenomen in de Decembercirculaire gemeentefonds 2025. Het extra budget is bedoeld voor de eenmalige kosten die regio’s maken in verband met de transitie of de implementatie van het Werkcentrum. Het geld kan ook breder worden ingezet voor bijvoorbeeld Verbeteren Uitwisseling Matchingsgegevens (VUM). Het Impulsbudget bedraagt nu in totaal 1.163.658 miljoen euro per regio in 2025. Zie de FAQ (bij Financiering en Wetgeving) voor meer informatie.
    • In november is de nieuwe versie 1.1 verschenen van de handreiking Transitieperiode naar regionale Werkcentra. SZW heeft de handreiking aangepast, aangevuld en verrijkt met nieuwe informatie vanuit onder meer de arbeidsmarktregio’s. Er wordt op het ogenblik druk gewerkt aan een handreiking voor de werkgeverdienstverlening in het Werkcentrum, die in het eerste kwartaal van 2026 verschijnt. Ook is er een handreiking voor de werkzoekendendienstverlening op komst. De publicatie wordt later in 2026 verwacht.
    • De landelijke mediacampagne voor het Werkcentrum gaat op 23 maart 2026 van start en loopt tot 26 april. De shooting dagen zijn net achter de rug. Het wordt volgens Brian echt een leuke campagne. De bedoeling is om beelden te laten zien bij de volgende bijeenkomst op 15 januari.
    • SZW stelt in 2026 waarschijnlijk eenmalig extra middelen voor communicatie beschikbaar. Het geld kan worden ingezet voor het regionale deel van de campagne. In januari komt het ministerie met meer informatie.

    Meer weten?

    Bekijk het onderdeel Ontwikkelingen Regionale Arbeidsmarkt 2026 van In gesprek met SZW op 4 december 2025. Ook interessant is het verslag van de vorige bijeenkomst op de Praktijkdag van 13 november. De volgende bijeenkomst hervorming arbeidsmarktinfrastructuur voor programmamanagers en kwartiermakers vindt plaats op 15 januari 2026 van 15:00 tot 16:30 uur (online).

  • De sessie wordt afgesloten met een overzicht van de ontwikkelingen en bijeenkomsten bij diverse thema’s (zie de presentatie). Manager Diana Garsen en een aantal projectleiders van het Landelijk Ondersteuningsteam verzorgen dit onderdeel. Enkele interessante ontwikkelingen eruit gepikt:

    • De Werkgeverstevredenheidsmonitor 2025 is afgerond (eind december). Op 14 januari 2026 worden de resultaten gepresenteerd.
    • De online Handreiking Skills-aanpak voor werkgeversdienstverleners is geactualiseerd. Deze aanpak helpt je om werkgevers nog beter te ondersteunen.
    • Het gaat hard met de sectorale Ontwikkelpaden. Inmiddels zijn 39 Ontwikkelpaden erkend, verdeeld over acht sectoren. Op 9 februari 2026 wordt de publicatie van ruim 20 gewijzigde en nieuwe Ontwikkelpaden verwacht. De geestelijke gezondheidszorg, de huisartsenzorg en de multifunctionele landbouw zijn nieuwe sectoren die meedoen. Een Ontwikkelpad is niet iets statisch. De sector vult deze telkens weer aan en zorgt ook voor verdieping.
    • De Wet van school naar duurzaam werk treedt op 1 januari 2026 in werking. Het Besluit dat op 11 december 2025 is gepubliceerd, geeft invulling aan de wet. Daarmee is de wet- en regelgeving compleet, zie dit nieuwsbericht. De VNG komt nog met een modelverordening. Er zijn pretoetsen gedaan van alle programma's 2026-2029 van de 40 Doorstroompunt-regio’s. Deze regionale programma’s moeten definitief zijn in januari.