Veruit de meeste Rotterdammers doen actief mee in de samenleving. Hoewel het aantal werkzoekenden over een lange periode bezien daalt, blijft er een van oudsher omvangrijk deel uitkeringsontvangers in Rotterdam. Er zijn verschillende ontwikkelingen die aanleiding geven tot het vernieuwen van de aanpak werk en inkomen; de grote afname van (rijks) middelen, de opdracht om de taken werk en inkomen binnen rijksbudget vorm te geven en de aanpassingen WWB en de Wet werken naar vermogen.
De nieuwe aanpak werk en inkomen wordt uitgevoerd onder leiding van het Cluster Werk en inkomen. Het cluster wordt gevormd uit onderdelen van de diensten SoZaWe (werk en inkomensdeel) en Roteb (werkdeel). Het cluster is gericht op de domeinen werk en inkomen en geeft inhoud aan de kernprincipes van het concern: dienstverlening, handhaving & toezicht, gebiedsgericht werken en relatiebeheer. Doelstellingen Cluster Werk en inkomen.
De ambitie van het Cluster Werk en inkomen is een Rotterdam waarin veel minder mensen dan nu afhankelijk zijn van een uitkering voor hun levensonderhoud. Werk is aantoonbaar het beste middel om gezondheidsproblemen en sociaal maatschappelijke problemen het hoofd te bieden.