Veelgestelde vragen PPS

Er zijn al veel voorbeelden van uitzenders die dit doen. Bijvoorbeeld gespecialiseerde bureaus voor SROI of mensen uit het doelgroepenregister. Juist de bureaus die in de PPS actief zijn, zijn op de hoogte dat mensen die in een uitkeringssituatie zitten wellicht meer ondersteuning nodig hebben en hebben hun dienstverlening hierop aangepast. De samenwerking, het een-tweetje met de publieke partners is in deze van groot belang en draagt bij aan het plaatsen van mensen met een ondersteuningsbehoefte. Platform naar Werk geeft hiervan een mooi en up to date overzicht.

Een eerste vraag is wat is in deze redelijkheid, met welke maten meet je en wat is je 0-lijn? Zicht op (alle) mogelijkheden en regelingen om werkzoekenden met een ondersteuningsbehoefte te gaan plaatsen dienen publieke partners scherp voor ogen te hebben. Aan de andere kant dienen uitzenders de mogelijkheden van bijvoorbeeld Doorzaam helder over de buhne te brengen bij publieke partners. 

Je hebt 2 soorten resultaten: kwalitatieve en kwantitatieve resultaten. 
Kwantitatieve resultaten worden binnen UWV gemeten via de resultaten uit WBS (vervulde vacatures). Kwalitatieve resultaten zitten op de ‘niet cijfers’, zoals elkaar informeren rondom wet-en regelgeving, gezamenlijk banenmarkten organiseren, etc. Ieder PPS bepaalt zelf wat zij hierin willen. Vanuit het kernteam faciliteren en ondersteunen wij de regio’s op dit thema en kunnen wij advies geven. 

Het is lastig om concrete resultaten voortkomend uit een PPS platform te meten. De toegevoegde waarde is namelijk lastig te plaatsen ten opzichte van plaatsingen. Er zijn veel factoren die van belang zijn op het realiseren van plaatsingen. Tevens zijn ook de doelstellingen per PPS platform verschillend. 
Desondanks worden bij meerdere platforms de volgende voordelen genoemd: 

• Door contact met de uitzenders weten wij als eerste wat er speelt in de markt.
• Hogere uitstroom van werkzoekenden naar werk.
• Uitzenders werken samen en houden kandidaten gezamenlijk aan het werk.
• Meer kennisdeling over en weer.
• Vacatures, passend voor onze cliënten, worden sneller doorgestuurd dan voorheen.
• Betere terugkoppeling op de voorgestelde kandidaten.

De rol van uitzenders in de Regionale Werkcentra (RWC) moet primair gericht zijn op het begeleiden van kandidaten vanuit het RWC naar duurzaam werk. Dit betekent dat uitzenders niet alleen fungeren als tussenpersoon voor tijdelijke vacatures, maar ook actief bijdragen aan het ontwikkelen van de vaardigheden en inzetbaarheid van de kandidaten.

Daarnaast dienen uitzenders een strategische rol te vervullen door nauw samen te werken met werkgevers, overheid en andere betrokken partijen, om vraag en aanbod op de arbeidsmarkt beter op elkaar af te stemmen. Zo kunnen ze een structurele bijdrage leveren aan het oplossen van knelpunten op de arbeidsmarkt en het bevorderen van langdurige werkgelegenheid.

Zie ook het webinar De kracht van PPS van 26 september 2024

Binnen UWV is er een apart team dat zich bezighoudt met VUM. Kijk voor inhoudelijk informatie over VUM op www.matchingsgegevens.nl/ en op de pagina Verbetering Uitwisseling Matchingsgegevens op deze website.

Het MKB is aangesloten bij de publiek-private samenwerking (PPS) door middel van actieve betrokkenheid via uitzendorganisaties, bij regionale samenwerkingsverbanden PPS. 

Er is helaas geen strategie die effectief is voor alle regio’s. De dynamiek in de regio en de wensen/ doelen van de deelnemers van het PPS platform verschillen per regio. We zien dat meerdere vormen werken. Belangrijk is om te zorgen dat er een open cultuur is, waar mensen elkaar kunnen aanspreken, waar veiligheid is en fouten gemaakt mogen worden. Voorbeelden zijn:

• Strategisch overleg in combinatie met operationeel overleg
• Operationeel overleg waar kandidaten onderling worden gedeeld
• Uitzenders fysiek aanwezig om het gesprek aan te gaan met de binnenlopende werkzoekenden

Ben je geïnteresseerd om te onderzoeken wat voor jouw regio passend is? Neem dan contact op met servicepuntflex@uwv.nl. 

AI kan de samenwerking verbeteren door geavanceerde analyses en automatisering toe te passen op grote hoeveelheden data van zowel kandidaten als werkgevers. Het kan profielen sneller en nauwkeuriger matchen op basis van vaardigheden, ervaring en culturele fit, terwijl het ook trends in de arbeidsmarkt identificeert. Daarnaast kan AI real-time aanbevelingen geven voor geschikte opleidingen of vacatures, waardoor de efficiëntie van het hele matchingproces wordt verhoogd.

Het skillspaspoort biedt een gestandaardiseerd en transparant overzicht van iemands vaardigheden, ervaringen en certificaten. Dit maakt het makkelijker voor werkgevers en uitzenders om snel de kwalificaties van kandidaten te beoordelen, en voor kandidaten om hun ontwikkeling zichtbaar te maken. Door deze uniformiteit bevordert het skillspaspoort een betere samenwerking tussen verschillende partijen en maakt het matchen op basis van vaardigheden efficiënter en nauwkeuriger.

De rol van Servicepunt Flex is uitzenders te verbinden met de 35 Werkgeversservicepunten, maar ook advies geven over PPS en het helpen opzetten en begeleiden van een PPS platform. Servicepunt Flex is ook onderdeel van het landelijke kernteam PPS (ABU, NBBU, Programmaraad, LWSPG en UWV). Servicepunt Flex kent daardoor alle PPS platformen en de lessons learned. Het is haar taak om deze lessons learned te delen met de andere regio’s om zo processen te verbeteren. Op gezette tijden vindt ook uitwisseling plaats tussen regio’s over de PPS-platformen.

Elkaar vertrouwen in een PPS is heel belangrijk, dus neem de tijd om elkaar te leren kennen. Ga met elkaar in gesprek wat elke deelnemer belangrijk vindt. Waarom neemt een ieder deel aan het platform? Deze insteek kan per arbeidsmarktregio, platform of uitzender anders zijn. Bepaal vervolgens met elkaar wat jullie willen bereiken, wat wordt jullie gezamenlijke doelen worden. Leg deze doelen en afspraken vast.  

Bedenk wel dat een visie kan veranderen. Dit is helemaal niet erg, de markt verandert ook. Blijf in gesprek met elkaar. Bekijk bijvoorbeeld jaarlijks of de visie die jullie hebben en de afgesproken doelen nog steeds passend zijn aan de arbeidsmarkt op dat moment. Zo niet, pas jullie visie en doelen aan en werk vervolgens weer samen aan het nieuwe doel. Wel kan het helpen om verschillende ‘lagen’ in je PPS in te bouwen: een strategisch en een uitvoerend overleg, waarbij in het strategische overleg de doelen en focus bepaald wordt. 

Het Werkcentrum is een open plek waar alle vragen rondom het thema werk gesteld kunnen worden. Er zijn vaste partners die deelnemen als participanten om optimale dienstverlening te kunnen bieden. Het Werkcentrum is een plek voor iedere burger waar we integraal en ontschot samenwerken met alle deelnemende partijen. Ook de professional is welkom. Maak de dienstverlening die je kunt bieden kenbaar bij het Werkcentrum waar je aansluiting zoekt. De stap naar werk voor deze doelgroep (Spoor 2) is vrijwel altijd maatwerk. Juist dat maatwerk wordt geboden in het Werkcentrum.

Menso NV, uitvoeringsorganisatie van de Gemeente Emmen, heeft een eigen publiek uitzendbedrijf dat specifiek is opgericht om de doelgroepen die onder de dienstverlening van de Gemeente vallen te begeleiden naar werk. De instrumenten en middelen die van toepassing zijn, worden openlijk besproken met de inlenende opdrachtgever. Alle beschikbare middelen worden ter beschikking gesteld aan de inlenende opdrachtgever.

In het land zijn er veel goede voorbeelden, ook binnen de leden van de commissie PPS van de ABU. Het begint bij bewustzijn van de middelen en het doel waarvoor ze beschikbaar zijn en ingezet worden. Wanneer een kandidaat een indicatie heeft waarbij loonkostensubsidie van toepassing is, betekent dit dat deze kandidaat extra aandacht en begeleiding nodig heeft. Dit moet worden besproken met de inlenende opdrachtgever, zodat de middelen naar behoefte kunnen worden ingezet. 

Uit diverse PPS platformen zijn een aantal succesfactoren vastgesteld. Echter, elke arbeidsmarktregio is verschillend. De succesfactoren zullen dus niet voor elk PPS platform gelden. Stel altijd gezamenlijk de wensen vast zijn van de deelnemers.
Succesfactoren zijn:

• Alle deelnemers zijn gelijk verantwoordelijk voor het platform. UWV/Gemeenten zijn een onderdeel van het platform. Dit betekent dat om beurten iedereen verantwoordelijk is voor het organiseren van een PPS bijeenkomst.  
• Zorg voor vaste contactpersonen. 
• Iedereen is aanwezig bij een bijeenkomst. 
• De bijeenkomst is fysiek.
• Een strategisch overleg in combinatie met een operationeel overleg. Ga samen in gesprek over de arbeidsmarkt, wat gebeurt er in de regio en de diverse doelgroepen (strategisch). Zorg daarnaast ook voor plaatsingen tijdens het operationele overleg. 
• Het organiseren van gezamenlijke bijeenkomsten, zoals een banenmarkt.
• Het delen van successen.
• Onderling vertrouwen met elkaar opbouwen.  
• Uitzenders spreken werkzoekenden tijdens een inloop ochtend bij UWV/Gemeenten. 

Er is tegenwoordig een toenemende trend waarbij uitzendbureaus meer "vast" werk aanbieden naast de traditionele tijdelijke functies, maar tijdelijk werk blijft nog steeds dominant. Deze balans verschuift echter geleidelijk door enkele factoren:

• Opkomst van "Uitzendwerk met uitzicht op vast": Veel uitzendbureaus werken met het model van "temp-to-perm" (tijdelijk naar vast), waarbij werknemers na een bepaalde periode via het uitzendbureau in dienst komen bij de werkgever. Dit biedt een opstap naar vast werk, omdat bedrijven uitzendkrachten vaak als een langdurige investering zien.
• Wet- en Regelgeving: In Nederland is bijvoorbeeld de Wet Arbeidsmarkt in Balans (WAB) in 2020 ingevoerd, wat flexwerk duurder maakt voor werkgevers en hen aanspoort om eerder vaste contracten aan te bieden. Dit heeft de markt gestimuleerd om meer vaste functies via uitzendbureaus beschikbaar te stellen.
• Vraag naar Stabiliteit: Werkgevers en werknemers hechten steeds meer waarde aan stabiliteit. In sectoren zoals techniek, zorg en IT is er vaker sprake van krapte op de arbeidsmarkt, waardoor bedrijven eerder bereid zijn om vast werk aan te bieden via uitzendbureaus.

Kortom, hoewel tijdelijk werk nog steeds het grootste deel van de uitzendmarkt beslaat, neemt het aantal vaste contracten via uitzendbureaus toe, mede door veranderende wetgeving en arbeidsmarktomstandigheden. De balans verschuift richting meer "vast" werk, maar de precieze verhouding hangt af van de sector en het type werkgever.

Bedenk samen wat iedereen belangrijk vindt in een PPS netwerk. Zorg dat er duidelijke afspraken worden gemaakt tussen de deelnemers. Afspraak is afspraak. Leg de gemaakte afspraken ook vast. Evenals de doelen die je jaarlijks met elkaar afspreekt. Elkaar aanspreken als er niet aan de afspraken wordt gehouden. Laat het desnoods door de deelnemers ondertekenen. Zo heb je een gezamenlijk doel en altijd een document om terug te pakken. Hierdoor zul je ook eerder de doelen samen bereiken. Zorg voor commitment en draagvlak bij het management aan zowel UWV/gemeenten-zijde als commitment van management van uitzenders. 

Het fasensysteem voor uitzendkrachten (Randstad)

Er is een toenemende trend waarbij uitzendbureaus meer ‘vast’ werk aanbieden naast de traditionele tijdelijke functies. Veel uitzendbureaus werken met het model van ‘temp-to-perm’ ofwel van tijdelijk naar vast, waarbij werknemers na een bepaalde periode via het uitzendbureau in dienst komen bij de werkgever danwel een fase B of C contract krijgt bij het uitzendbureau.

Door als uitzendbureau te fungeren als strategisch partner van haar klanten, overheid en andere betrokken partijen, weet zij in te spelen op het realiseren van duurzame plaatsingen. Het actief bijdragen aan het ontwikkelen van kennis, vaardigheden en inzetbaarheid van de kandidaten is daarbij cruciaal. Deze factoren hebben een positief effect op het verkleinen van de kloof tussen fase B en fase C, danwel het creëren van kansen voor werknemers om na een bepaalde periode via het uitzendbureau in dienst te komen bij de werkgever. 

Flexibiliteit en Inzetbaarheid: Uitzendwerk biedt flexibiliteit voor werknemers, wat kan helpen bij het combineren van werk met persoonlijke omstandigheden. Dit kan bijdragen aan een betere werk-privébalans en lange termijn inzetbaarheid.

Uitzendwerk kan het voor veel mensen een opstap zijn naar vast werk. Uitzendbureaus kunnen kandidaten helpen ervaring op te doen, wat hun kansen op een duurzame baan vergroot.

Opleiding en Ontwikkeling: Veel uitzendbureaus investeren in scholing en ontwikkeling van hun uitzendkrachten. Dit kan bijdragen aan de duurzame inzetbaarheid van werknemers doordat zij nieuwe vaardigheden leren en beter kunnen inspelen op veranderingen in de arbeidsmarkt.

Vertrouwen is wellicht het belangrijkste. Daarnaast eens afstappen van de vooroordelen. Waar het om gaat is een aan de voorkant helder beeld van de persoon, dit geldt overigens voor alle vanuit de publieke partners aangeleverde kandidaten neerzetten. CV is in deze ondersteunend, wat niet op het CV staat is bijvoorbeeld de mentale en/of fysieke gesteldheid, mogelijke schuldenproblematiek of overige randzaken die afleiden van hetgeen waarover het dient te gaan. Werk. Werk naar vermogen. Hoe creëer je dit? Door samen in gesprek te gaan, met elkaar, met de kandidaat en met de opdrachtgever. Verwachtingen aan de voorkant zichtbaar maken. Transparant handelen levert uiteindelijk een meer bestendige plaatsing op.

Zie de pagina Publiek-private samenwerking op deze website

Subsidies en compensatieregelingen, zoals die onder de Banenafspraak (gericht op mensen met een arbeidsbeperking), kunnen door uitzendbureaus inderdaad ten gunste komen van de inlener (de klant-werkgever). Hoe dit gebeurt, verschilt echter per situatie en bureau. Hieronder een aantal manieren waarop deze regelingen doorwerken:

Verrekening in Uitzendtarief: In sommige gevallen kunnen uitzendbureaus subsidies of compensatieregelingen zoals loonkostenvoordelen (LKV) of loondispensatie doorberekenen in een lager uitzendtarief. Dit betekent dat de inlener minder betaalt, omdat de uitzendkracht onder de Banenafspraak valt en het bureau compensatie ontvangt voor de inzet van deze werknemer.

Directe Subsidieoverdracht: Soms worden subsidies direct doorgegeven aan de inlener. Dit kan via afspraken waarbij het uitzendbureau de subsidie ontvangt, maar deze korting direct wordt doorberekend aan de klant. Dit kan aantrekkelijk zijn voor werkgevers die banen creëren voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

Gebruik voor Re-integratieondersteuning: Uitzendbureaus gebruiken de subsidies ook om extra ondersteuning te bieden aan de werknemer, bijvoorbeeld in de vorm van begeleiding, coaching of aanpassingen op de werkplek. Dit verhoogt de inzetbaarheid van de uitzendkracht, wat indirect de klant-werkgever ten goede komt door een meer efficiënte en duurzame plaatsing.

Conclusie: In veel gevallen worden subsidies en compensatieregelingen gedeeltelijk of geheel doorgegeven aan de inlener via lagere tarieven of andere vormen van ondersteuning. De mate waarin dit gebeurt, hangt af van het beleid van het uitzendbureau en de contactuele afspraken met de klant.

We kennen gelukkig al meerdere voorbeelden waarin Nederlandse taalbeheersing minder relevant is door het inzetten van technologie, praktijkleren, vaktaal en/of visualiseren van werkzaamheden. Denk hierbij onder andere aan de succesvolle publiek private samenwerking gericht op het aan het werk helpen van mensen vanuit Oekraïne in o.a. de logistieke sector. Tegelijkertijd liggen hier zeker nog kansen voor een intensievere samenwerking. Een mooi thema om in de regionale PPS platformen verder met elkaar uit te diepen en op te pakken!