In Groningen biedt inkoop scholing via Open House voordelen voor opleiders, professionals én klanten

Marktconsultatie

En die oplossing werd gevonden in een Open House-constructie, tot dan toe vrijwel onbekend het sociaal domein. Open House is geen (wettelijk voorgeschreven) aanbestedingsprocedure, maar een contractvorm die onder bepaalde voorwaarden niet kwalificeert als een overheidsopdracht in de zin van de aanbestedingsregelgeving.

Binnen een Open House stelt een inkopende partij alleen geschiktheidseisen of minimumeisen, bijvoorbeeld op het gebied van prijs, opleidingseisen en certificering. Vervolgens kunnen aanbieders in beginsel tijdens de hele looptijd van het systeem toetreden en hun diensten aanbieden, waarbij de partij toetst of de aangemelde aanbieders binnen het Open House-systeem aan de gestelde eisen en (uitvoerings)voorwaarden voldoen. Met elke aanbieder die voldoet aan en akkoord gaat met de voorwaarden wordt een overeenkomst afgesloten.

Duurzame uitstroom

Anders dan bij aanbesteden is bij een Open House-constructie niet één partij verantwoordelijk voor het complete opleidingsaanbod. Bovendien zijn door een meer regionale spreiding middelen en mensen beter verdeeld. “Bij Open House zijn opleiders zélf verantwoordelijk voor de instroom van
kandidaten die zelf mogen kiezen waar zij hun opleiding willen volgen”, vertelt Dammer. “Die keuzevrijheid was voor sommige partijen wel even wennen. Net als de opdracht die wij vanuit de arbeidsmarktregio hadden geformuleerd: duurzame uitstroom creëren, niet alleen mensen opleiden.

Daarom betaalden we bewust in tranches. Volgens kostprijsonderzoek kostte een opleiding bijvoorbeeld 1000 euro. Opleiders ontvingen 40 procent van dit bedrag bij de start van de opleiding, 30 procent bij de afronding en het behalen van de leerdoelen. De laatste 30 procent kregen ze als voor een kandidaat een duurzame plaatsing was gerealiseerd. Die extra prikkel was de vinger aan de draaiknop om producten te verbeteren, maar ook om onszelf scherp te houden. We deelden samen de risico’s en vierden samen de successen.”

Geleerde lessen

En successen waren er volop, gezien de ruim duizend banen die sinds 2017 zijn ingevuld, mede dankzij het Open House-principe. Dammer: “De methode werkt goed en is bovendien laagdrempelig, voor kandidaten en opleiders, maar ook voor professionals, zoals de werkcoaches. Laatst hebben we in ons Project Kansrijk Opleiden een nieuw traject uitgezet waar de focus niet op duurzame uitstroom ligt, maar op het werkfit maken van mensen met een relatief grote afstand tot de arbeidsmarkt. Zo is een scholing aan het portfolio toegevoegd die zich richt op soft skills, zoals de omgang met collega’s en regels op de werkvloer. Dit nieuwe product nemen we dus mee uit de geleerde lessen van onze vorige Open House.”

Productportfolio verbeteren

In nieuwe Open House-trajecten, zoals sinds kort ook voor de Transport & Logistiek, zijn bewust ervaringen meegenomen van de opleiders zélf, zegt Dammer. “We organiseren op gezette tijden evaluatiebijeenkomsten voor de specifieke vakgebieden om eventuele knelpunten te bespreken en vervolgens op te lossen, zodat wij ons productportfolio verder kunnen verbeteren. Van opleiders in de Bouw en Techniek hoorden we dat kandidaten steeds wat verder af stonden van de arbeidsmarkt.

Hierop hebben we de tranchebetaling aangepast van 40/30/30 naar 40/40/20, zodat de nadruk iets minder op uitplaatsen en meer op het opleiden komt te liggen. Verder moest iemand altijd minimaal tien weken aanwezig zijn voor minimaal acht dagdelen per week. Dan heb je het over mensen die werkfit zijn, anders lukt dat niet. Afgesproken is nu dat mensen minimaal 256 uur moeten aanwezig zijn, zodat opleiders meer tijd krijgen om iets op te bouwen met hun kandidaten. Open House biedt die ruimte.”